安徽省開啟醫用耗材醫保支付新篇章，全國目錄統一進程加速

✅ 你所在省份的耗材能報銷多少？一篇文章告訴你！

自國家醫保局發布《關於做好基本醫療保險醫用耗材支付管理有關工作的通知》（醫保發〔2023〕23號）以來，全國各省市醫用耗材目錄的製定步伐全麵提速。近日，安徽省重磅出台《安徽省基本醫療保險、工傷保險和生育保險醫用耗材目錄（試行）》，這標誌著耗材醫保支付正式從“一地一策”邁向“全省統一”，全國醫用耗材目錄管理也迎來了係統性的升級！

2026年5月25日，安徽省醫保局正式印發紅頭文件（皖醫保發〔2026〕7號），宣布全省首版統一的醫用耗材目錄將於2026年7月1日起在全省試行。

⚠️ 此前，安徽省並沒有全省統一的醫用耗材醫保目錄，16個市各管各的，形成了“一地一策”的碎片化局麵。比如同樣的骨折手術，在A市用的鋼板報銷七成，到B市可能隻報五成，患者跨區域看病心裏總犯嘀咕。

✅ 此次新政出台，徹底終結了各統籌區分頭管理、標準不一的局麵，標誌著安徽省醫保藥品、耗材、醫療2022年卡塔尔世界杯中国赛程 “三大目錄”全部實現省級統一管理。

（1）📊 目錄規模與構成：2859條，通用名+材質分類管理

目錄共納入醫用耗材2859條，統一按乙類管理。其中值得關注的構成要點包括：目錄依托國家15位碼管理，在架構上包含一級分類、二級分類、三級分類、醫保通用名分類、材質、特征等，兼顧通用名管理與材質差異，實行正麵清單準入製。

（2）💰 支付管理：統一乙類，分級自付

• 職工醫保個人先行自付比例：除兒童導尿管產品為100%外，其餘耗材在5%-30%之間。

• 城鄉居民醫保個人先行自付比例：5%-40%之間。

• 工傷保險、生育保險不受個人先行自付比例限製。

（3）🛡️ 限定支付範圍：80種耗材嚴把關

目錄對80個醫用耗材規定了限定支付範圍（如部分功能性敷料僅限壓瘡、燒傷等必要情形報銷），防止基金濫用。

（4）🔄 動態調整機製：年度定期更新

目錄將結合國家政策、醫用耗材帶量采購、支付政策等適時動態調整，將臨床必需、安全有效、價格合理的耗材按程序納入，將不符合政策的產品退出，確保適應臨床技術進步。

第一，“同病同保障”：過去省內異地就醫報銷差異大，現在全省統一標準，消除了地域間不公平；
第二，📱 透明化查詢更方便：通過“安徽醫保公共服務”微信小程序、“皖事通”APP均可查詢目錄明細，每一類耗材的“三件套”（支付標準、自付比例、限定範圍）手機一點就能查；
第三，✨ 臨床創新得支持：人工耳蝸、腦起搏器等創新產品納入目錄，為臨床新技術落地預留了空間。尤其值得一提的是，目錄對符合基本醫保政策規定的費用設置了先行自付封頂，引導群眾合理用耗、經濟用耗。

📍 安徽各地市已進入政策落地培訓階段，銅陵市率先全麵啟動準備工作，組織定點醫藥機構開展專項業務培訓，確保7月1日起聯網直接結算順暢無誤。

國家醫保局明確提出，“十四五”期間各省應按準入法完成製定全省統一的基本醫保醫用耗材目錄，且通用名管理成熟的耗材類別將逐步製定全國統一的醫保目錄。我們整理了當前各省醫耗材目錄的最新情況

* 注：遼寧目錄正式通知印發時間為2025年12月，表格中發布時間為政策解讀日期，目錄自2026年4月1日起執行。

（待核實） 注：山東、雲南、重慶、青海、寧夏條目數據因公開渠道信息不全，暫標注待核實，後續以各省官方發布為準。

📌 目前，全國已有22個省/市公開發布了《醫保醫用耗材目錄》。 各省目錄的成熟度和統一程度存在差異——廣東、湖南、海南等省份采用7位碼，管理顆粒度較粗；重慶、青海、寧夏仍為非C碼管理，屬於早期目錄版本；江蘇雖條目數最多（52795條），但僅為征求意見稿且官網已撤。隨著國家統一編碼和通用名管理的推進，更多省份將向15位碼和動態調整機製靠攏。

① 編碼與管理精度差異： 采用7位碼（如廣東、海南）管理粗略但穩定；采用15位碼（如江西、甘肅、安徽等）分類細致，能為合理支付標準提供數據基礎；采用20位碼（如江蘇）則實現極精細化準入管理。

② 乙類先行自付比例差異： 各省份乙類耗材先行自付比例差異明顯，遼寧統一為10%，雲南也為10%，但安徽省區分職工和居民醫保（職工5%-30%，居民5%-40%），部分甚至出現兒童導尿管100%自付的情況。

③ 動態調整頻率與方法差異： 河北2026年內兩次發力（1月胰島素筆用針頭集采，5月新增22種耗材及19項醫療2022年卡塔尔世界杯中国赛程 ），福建通過一次調整新增190條目錄條目，覆蓋18個醫保通用名分類，而遼寧則建立耗材使用監測機製，對用量大、費用高的耗材重點監控。

目前，國家層麵正在大力推進醫保醫用耗材通用名管理和統一編碼的工作。截至目前，國家已發布血管介入支架、血管介入球囊、非血管介入支架、非血管介入球囊、吻合器、人工器官、植入式心髒節律管理器等7類醫用耗材的分類與代碼及醫保通用名，同時已完成骨、軟骨及軟組織植入類6大類骨科耗材通用名的修訂，全國已形成126個三級分類和260個醫保通用名。

📌 通用名管理就是國家的頂層設計——對學科、品類和功能相近的耗材合並同類項，解決過去耗材“異物同名、同物異名”的問題，為未來的全國統一目錄打下基礎。

與此同時，國家醫保局明確將逐步推進醫用耗材的全國統一目錄建設，“十五五”期間更有望研究製定全國統一的跨省異地就醫醫保醫用耗材和醫療2022年卡塔尔世界杯中国赛程 目錄。

📢 按照國務院最新部署，國家正逐步建立全國統一的醫保醫療2022年卡塔尔世界杯中国赛程 目錄和醫用耗材目錄，通用名管理成熟的類別將進一步擴大全國目錄覆蓋範圍。

醫用耗材醫保目錄的統一管理，正深刻改變著器械行業的競爭格局與遊戲規則——

🚧 對企業的挑戰：一省一策，精準狙擊

不同省份的支付標準、先行自付比例、支付範圍差異顯著，企業需要“一省一策”，針對每個省份進行目錄準入、招標投標、價格談判和市場推廣。能否進入關鍵省份的醫保目錄，直接決定了產品在區域市場的“生”與“死”。且各省不同的支付標準和招標價格，使企業全國價格體係難以統一，極易引發竄貨和渠道管理難題。

🌟 對行業的利好：創新產品迎來醫保支付窗口

地方層麵對於創新產品的支持力度持續加大。安徽此次目錄明確納入腦起搏器、人工耳蝸等創新產品，為臨床新技術落地預留了政策空間。上海還將35個創新醫療器械納入“新優藥械”產品目錄，擴大醫用耗材醫保支付範圍。創新器械進醫保正在迎來一個前所未有的機會窗口。

💼 企業能做什麼？

建議器械企業立即著手建立醫保準入策略地圖，密切關注各省目錄動態更新，優先布局目錄條目多、管理成熟、支付標準有利的重點省份。同時，密切關注國家醫保通用名和15位C碼的標準化趨勢，提前做好產品分類對標，提升產品臨床價值的經濟性價比評估能力，為下一階段全國統一目錄競速打下紮實基礎。

⚠️ 免責聲明：本文中的政策信息來源於官方公開渠道，僅供參考，具體執行請以各省醫保局最新通知為準。